珠三角各市推進(jìn)“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中。去年底備受關(guān)注的《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》公布，要求除廣深佛3市外，珠三角其他各市核心城區(qū)須在今年1月15日推行家禽生鮮上市。

去年的H7N9禽流感疫情兇猛，今冬來(lái)臨，廣東又現(xiàn)人感染病例。省衛(wèi)生計(jì)生委18日再次通報(bào)，深圳、汕尾市分別報(bào)告1例H7N9確診病例。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，去年11月以來(lái)廣東已報(bào)告14例。事實(shí)證明，大量活禽在養(yǎng)殖場(chǎng)是安全的，但只要進(jìn)入宰殺、交易環(huán)節(jié)中，就很難避免遭到污染。不僅是禽流感，其他的人畜共患疾病也都可能在活禽交易場(chǎng)所傳播。所以發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)叫停活禽交易，實(shí)施禽類生鮮上市。減少活禽屠宰暴露病毒的風(fēng)險(xiǎn)，顯然能夠掐斷病毒傳播的途徑，對(duì)于民眾的保護(hù)是不言而喻的。當(dāng)然，冰鮮禽類對(duì)于廣東飲食習(xí)慣的沖擊也是顯而易見(jiàn)的，對(duì)于食物味鮮的追求，廣東人幾乎做到了極致。因此，在試點(diǎn)城市中，除了廣州、佛山將進(jìn)一步擴(kuò)大活禽銷售區(qū)，其他各市仍未公布具體方案，有的地市已經(jīng)提出申請(qǐng)將取消活禽交易的時(shí)間推遲。對(duì)于市場(chǎng)沖擊以及配套措施的顧慮，使得冰鮮雞上市需更多顧及當(dāng)?shù)氐木C合情況，但是病例發(fā)生卻是迫在眉睫的事實(shí)，不從源頭管制家禽屠宰風(fēng)險(xiǎn)，將為后期衛(wèi)生防疫帶來(lái)重重困難。

家禽養(yǎng)殖業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈化運(yùn)營(yíng)已經(jīng)是大勢(shì)所趨，而禽類產(chǎn)品的生鮮上市或許只是一個(gè)加速洗牌的導(dǎo)火索。2014年初禽流感的突然襲擊，對(duì)市場(chǎng)形成兩種極端效應(yīng)。一方面是活禽市場(chǎng)的大受打擊，一方面卻是冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)的異軍突起。作為新興產(chǎn)業(yè)之一，冷鏈行業(yè)在我國(guó)尚屬于朝陽(yáng)期，國(guó)家也不斷出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)其進(jìn)行扶持。國(guó)家發(fā)改委2010年公布的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，到2015年，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心冷鏈物流企業(yè)。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的家禽養(yǎng)殖方式和活禽配送銷售方式，往往難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)禽流感等疫情發(fā)生時(shí)，防疫部門往往會(huì)采取撲殺疫區(qū)內(nèi)家禽、強(qiáng)制免疫、封鎖疫區(qū)禽類產(chǎn)品流動(dòng)、關(guān)閉疫區(qū)家禽交易市場(chǎng)等緊急措施控制疫情擴(kuò)散。2014年春的廣州活禽市場(chǎng)便經(jīng)歷了這樣一場(chǎng)動(dòng)蕩，許多養(yǎng)殖戶與家禽檔受到?jīng)_擊。

轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)是家禽養(yǎng)殖業(yè)不容回避的趨勢(shì)，哪怕不是借著預(yù)防禽流感的契機(jī)，也終將到來(lái)。業(yè)內(nèi)人士坦言，眾多家禽養(yǎng)殖企業(yè)都對(duì)政府醞釀這一政策的全過(guò)程十分清晰，所以并非完全“措手不及”。對(duì)于各地而言，應(yīng)當(dāng)將更多精力放在市場(chǎng)培植與市場(chǎng)監(jiān)管之上。加強(qiáng)市場(chǎng)培植，是由于飲食習(xí)慣之故，南方人對(duì)于冰鮮肉類習(xí)慣性不適應(yīng)，但如果將這種習(xí)慣放于整個(gè)衛(wèi)生防疫的大環(huán)境之下，孰輕孰重一目了然。香港地處嶺南，與廣東有著相近的飲食習(xí)慣，在九成家禽生鮮上市的背景下市民也一樣安居樂(lè)業(yè)。因此，關(guān)鍵在于政府對(duì)冰鮮家禽市場(chǎng)作出適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。比如，對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)與檔口予以財(cái)政補(bǔ)償，仍然留出一定的市場(chǎng)份額給予活雞買賣，以顧及市民的飲食習(xí)慣。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，是由于盡管人們不樂(lè)意食用冰鮮肉，但更擔(dān)心的是肉類安全、保質(zhì)沒(méi)有足夠的保證，反而成為了食品安全之痛。只有加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條的監(jiān)管，才能幫助市民建立足夠的信心。

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