網(wǎng)絡(luò)安全審查到底查什么（網(wǎng)絡(luò)安全審查，查什么？）

時間：2023-02-27 06:33:12來源：food欄目：物流新聞閱讀：

近期，網(wǎng)絡(luò)安全審查連續(xù)啟動，引起社會關(guān)注。記者剖析辨認(rèn)出，這是去年4月《網(wǎng)絡(luò)安全審查配套措施》公布以來，正式積極開展的第二輪審查行動。

網(wǎng)絡(luò)安全審查與一般審查有沒有不同？具體審查什么樣內(nèi)容？違背配套措施又將分擔(dān)什么樣刑事責(zé)任？

難題1

網(wǎng)絡(luò)安全審查與一般審查有沒有不同？

“網(wǎng)絡(luò)安全審查有別于測評、認(rèn)證，也有別于通用性審查、外商投資發(fā)展中國家安全審查，重點(diǎn)審查網(wǎng)絡(luò)商品或是服務(wù)是否存在影響重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)安全和發(fā)展中國家安全的威脅或是信用風(fēng)險。”北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)治理與法律條文研究中心副主任崔聰聰曾撰文表示。

近年來，全球范圍內(nèi)針對重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為不斷攀升，涉及金融、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、工業(yè)控制等領(lǐng)域，影響范圍廣泛、程度嚴(yán)重。積極開展網(wǎng)絡(luò)安全審查成為各國嚴(yán)防重要基礎(chǔ)建設(shè)安全信用風(fēng)險的通用做法。

依據(jù)《發(fā)展中國家安全法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》，2020年4月，發(fā)展中國家網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)部、發(fā)展中國家發(fā)改委等12部門聯(lián)合公布《網(wǎng)絡(luò)安全審查配套措施》。

發(fā)展中國家網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)部有關(guān)相關(guān)人士曾在《網(wǎng)絡(luò)安全審查配套措施》公布時介紹，我省建立網(wǎng)絡(luò)安全審查管理制度，目的是透過網(wǎng)絡(luò)安全審查這一舉措，及早辨認(rèn)出并避免訂貨商品和服務(wù)給重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)運(yùn)行增添信用風(fēng)險和危害性，保障重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)供應(yīng)鏈安全，保護(hù)發(fā)展中國家安全。

發(fā)展中國家工業(yè)數(shù)據(jù)安全發(fā)展研究中心主任尹麗波曾撰文表示，透過積極開展網(wǎng)絡(luò)安全審查，可以預(yù)判和檢查商品及服務(wù)投入采用后可能將增添的網(wǎng)絡(luò)安全信用風(fēng)險，嚴(yán)防因供應(yīng)鏈商品漏洞引起的安全事件，從源頭上消解安全隱患。

難題2

網(wǎng)絡(luò)安全審查主要審查什么樣內(nèi)容？

發(fā)展中國家網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)部有關(guān)相關(guān)人士曾介紹，網(wǎng)絡(luò)安全審查，重點(diǎn)評估重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)管理者訂貨網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)可能將增添的發(fā)展中國家安全信用風(fēng)險。

其中包括，商品和服務(wù)采用后增添的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)被非法控制、遭受干擾或破壞，以及重要數(shù)據(jù)被竊取、泄露、毀損的信用風(fēng)險；商品和服務(wù)供應(yīng)中斷對重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)業(yè)務(wù)連續(xù)性的危害性；商品和服務(wù)的安全性、開放性、透明性、來源的多樣性，供應(yīng)渠道的可靠性以及因?yàn)檎巍⑼饨弧①Q(mào)易等不利因素導(dǎo)致供應(yīng)中斷的信用風(fēng)險；商品和提供者遵守中國法律條文、行政法規(guī)、部門規(guī)章情況；其他可能將危害性重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)安全和發(fā)展中國家安全的不利因素。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全審查配套措施》，網(wǎng)絡(luò)安全審查服務(wù)部設(shè)在發(fā)展中國家網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)部。具體工作委托中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心分擔(dān)。

難題3

網(wǎng)絡(luò)安全審查是否會管制海外商品？

發(fā)展中國家網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)部有關(guān)相關(guān)人士曾就該難題回應(yīng)稱，網(wǎng)絡(luò)安全審查的目的是保護(hù)發(fā)展中國家網(wǎng)絡(luò)安全，不是要管制或歧視海外商品和服務(wù)。“對外開放是我們的基本國策，歡迎海外商品和服務(wù)進(jìn)入中國市場的政策沒有改變。”

“我省網(wǎng)絡(luò)安全審查管理制度的設(shè)計，對國內(nèi)制造商和海外制造商一視同仁。只要符合網(wǎng)絡(luò)安全基線的商品或是服務(wù)，都可以在重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)中采用，而不論制造商國籍和商品來源地，這為全球網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)市場創(chuàng)造了一個公平競爭的場所和環(huán)境。”崔聰聰表示。

此外，崔聰聰認(rèn)為，我省的審查配套措施明確了審查主要考慮的五方面不利因素，能夠最大限度保證審查活動的公正性和透明度，有利于消解各方將網(wǎng)絡(luò)安全審查管理制度作為“政策工具”的顧慮。

難題4

違背審查配套措施將分擔(dān)什么樣刑事責(zé)任？

通常情況下，網(wǎng)絡(luò)安全審查在45個時間段內(nèi)完成，情況復(fù)雜的會延長15個時間段。進(jìn)入特別審查程序的審查項(xiàng)目，可能將還需要45個時間段或是更長。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》條說規(guī)定，應(yīng)申報網(wǎng)絡(luò)安全審查而沒有申報的，或是采用網(wǎng)絡(luò)安全審查未透過的商品和服務(wù)，由有關(guān)主管部門責(zé)令停止采用，處訂貨金額一倍以上十倍以下罰金；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰金。

《網(wǎng)絡(luò)安全審查配套措施》要求，管理者應(yīng)督促商品和提供者履行網(wǎng)絡(luò)安全審查中作出的承諾，網(wǎng)絡(luò)安全審查服務(wù)部透過接受舉報等形式加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)督。崔聰聰認(rèn)為，這意味著監(jiān)督拓展至網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)的整個生命周期。

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