在空中地下和水中都有什么存在（地上地下水上空中科學(xué)布局全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢）

時(shí)間：2023-03-04 21:10:21來源：food欄目：物流新聞閱讀：

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《發(fā)展中國家綜合三維城市交通互聯(lián)網(wǎng)總體規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃》（簡稱《總體規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃》）精神，精確把握住總體建議，科學(xué)大力推進(jìn)發(fā)展中國家綜合三維城市交通互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，大力大力推進(jìn)建設(shè)城市交通大國，是新時(shí)代賦予城市交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重大歷史使命。

深刻認(rèn)識綜合城市交通運(yùn)輸互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放特別是黨的十八大以來，我國綜合城市交通運(yùn)輸發(fā)展取得了歷史性成就，用幾十年時(shí)間走過了發(fā)達(dá)發(fā)展中國家上百年的發(fā)展歷程，已經(jīng)成為名副其實(shí)的城市交通大國。隨著各式各樣運(yùn)輸形式逐漸聯(lián)網(wǎng)貫通，已到了充分發(fā)揮各形式比較優(yōu)勢和組合效率的新階段，進(jìn)入優(yōu)化各式各樣資源配置的關(guān)鍵時(shí)期。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。城市交通運(yùn)輸要深刻認(rèn)識、精確把握住進(jìn)入新發(fā)展階段特征建議，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)筑新發(fā)展格局。充分考慮國土內(nèi)部空間開發(fā)保護(hù)和資源環(huán)境承載能力，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展建議，統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)化各式各樣運(yùn)輸形式資源配置，健全互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)地上地下水上高空三維產(chǎn)業(yè)布局，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

精確把握住“統(tǒng)、合、聯(lián)”總體規(guī)劃思路

《總體規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃》統(tǒng)籌規(guī)劃考慮世界性與國內(nèi)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、增量與增量、傳統(tǒng)與新型、發(fā)展與安全，強(qiáng)化頂層謀劃，充分體現(xiàn)“統(tǒng)、合、聯(lián)”的基本思路。

“統(tǒng)”，就是強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)率。《總體規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃》統(tǒng)籌規(guī)劃各式各樣運(yùn)輸形式規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能與產(chǎn)業(yè)布局。一是強(qiáng)化戰(zhàn)略統(tǒng)率，以支撐服務(wù)發(fā)展中國家重大戰(zhàn)略實(shí)施統(tǒng)率綜合城市交通運(yùn)輸體系發(fā)展，全面落實(shí)《城市交通大國建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)。二是強(qiáng)化總體規(guī)劃統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、　水運(yùn)、民航、郵電等發(fā)展中國家級基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃建設(shè)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)我國綜合三維城市交通互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部空間產(chǎn)業(yè)布局和形態(tài)。

“合”，就是強(qiáng)化整合、融合。一是契合需求，通過建立統(tǒng)一的綜合城市交通運(yùn)輸需求預(yù)測分析模型，充分考慮各運(yùn)輸形式技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢，全面響應(yīng)各領(lǐng)域發(fā)展訴求。二是融合總體規(guī)劃，堅(jiān)持系統(tǒng)性觀念，對各運(yùn)輸形式發(fā)展中國家級中長期產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃、32個(gè)地方組中長期產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃進(jìn)行貫通平衡，不斷反復(fù)優(yōu)化調(diào)整，優(yōu)化增量資源利用、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。三是形成合力，各領(lǐng)域組、地方組、專題組充分對接，強(qiáng)化領(lǐng)域互動(dòng)、上下協(xié)作、部門協(xié)作，共同開展工作。

“聯(lián)”，就是強(qiáng)化聯(lián)結(jié)、聯(lián)通。一是健全各式各樣運(yùn)輸形式互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局，提高通達(dá)程度，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)效應(yīng)。二是強(qiáng)化各式各樣運(yùn)輸形式聯(lián)結(jié)，著力大力推進(jìn)三維互聯(lián)，構(gòu)筑多層次、一體化的綜合城市交通交通樞紐系統(tǒng)。三是強(qiáng)化世界性與國內(nèi)運(yùn)輸?shù)叵峦ǖ缆?lián)結(jié)、經(jīng)濟(jì)圈之間綜合運(yùn)輸大地下通道聯(lián)結(jié)、經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部城際城市交通聯(lián)結(jié)、中心城市與衛(wèi)星城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)、城市內(nèi)外城市交通貫通。

全面落實(shí)發(fā)展中國家綜合三維城市交通互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)

《總體規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃》從構(gòu)筑健全的發(fā)展中國家綜合三維城市交通互聯(lián)網(wǎng)、大力大力推進(jìn)建設(shè)高效發(fā)展中國家綜合三維城市交通互聯(lián)網(wǎng)四縱、建設(shè)多層次一體化發(fā)展中國家綜合城市交通交通樞紐系統(tǒng)、健全面向全球的運(yùn)輸互聯(lián)網(wǎng)四方面提出了優(yōu)化發(fā)展中國家綜合三維城市交通產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵任務(wù)，這四方面任務(wù)是緊密聯(lián)系的有機(jī)整體。

第一，構(gòu)筑健全的發(fā)展中國家綜合三維城市交通互聯(lián)網(wǎng)。按照連接全國所有縣級及以上行政區(qū)、邊境口岸、國防設(shè)施、主要景區(qū)等的目標(biāo)建議，以有效覆蓋、均衡發(fā)展等功能性建議為主線，以統(tǒng)籌規(guī)劃融合為導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、重貫通、優(yōu)互聯(lián)網(wǎng)、提效能，更加注重增量資源優(yōu)化利用和增量供給質(zhì)量提升，《總體規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃》提出了發(fā)展中國家綜合三維城市交通互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局方案。

發(fā)展中國家綜合三維城市交通互聯(lián)網(wǎng)涵蓋鐵路、公路、水運(yùn)、民航和郵電快遞的發(fā)展中國家級城市交通基礎(chǔ)設(shè)施。到2035年，發(fā)展中國家綜合三維城市交通互聯(lián)網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模合計(jì)70多公里大約（不含世界性陸路地下通道境外段、高空及海上航路、郵路里程），其中鐵路20多公里大約、公路46多公里大約、高等級航道2.5多公里大約；沿海主要港口27個(gè)，內(nèi)河主要港口36個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場400個(gè)大約，郵電快遞交通樞紐80個(gè)大約。

第二，大力大力推進(jìn)建設(shè)高效發(fā)展中國家綜合三維城市交通互聯(lián)網(wǎng)四縱?！犊傮w規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃》依據(jù)發(fā)展中國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國土內(nèi)部空間開發(fā)保護(hù)格局，結(jié)合未來城市交通運(yùn)輸發(fā)展和內(nèi)部空間分布特點(diǎn)，將城市產(chǎn)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)（都市圈）按照城市交通運(yùn)輸需求量級劃分為“極、西凱努瓦縣、白苞”三個(gè)層次。

按照“極”“西凱努瓦縣”和“白苞”之間城市交通聯(lián)系強(qiáng)度，《總體規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃》提出由“主題、走道、地下通道”組成發(fā)展中國家綜合三維城市交通互聯(lián)網(wǎng)四縱。其中，“主題”主要服務(wù)于“極”與“極”之間的城市交通聯(lián)系；“走道”主要服務(wù)于“極”對“西凱努瓦縣”及“白苞”輻射作用；“地下通道”主要服務(wù)于主題與走道之間的貫通。

城市交通運(yùn)輸發(fā)展必須按照《總體規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃》建議，大力大力推進(jìn)建設(shè)高效發(fā)展中國家綜合三維城市交通互聯(lián)網(wǎng)四縱。一是大力大力推進(jìn)構(gòu)筑京津冀—長三角、京津冀—粵港澳、京津冀—成渝、長三角—粵港澳、長三角—成渝、粵港澳—成渝6條主題，充分發(fā)揮促進(jìn)全國區(qū)域發(fā)展南北互動(dòng)、東西交融的重要作用。二是大力大力推進(jìn)建設(shè)京哈、京藏、大陸橋、西部陸海、滬昆、成渝昆、廣昆7條走道，優(yōu)化健全多中心、互聯(lián)網(wǎng)化的四縱結(jié)構(gòu)。三是大力大力推進(jìn)建設(shè)綏滿、京延、沿邊、福銀、二湛、川藏、湘桂、廈蓉8條地下通道，促進(jìn)內(nèi)外連通、通邊達(dá)海，擴(kuò)大中西部和東北地區(qū)城市交通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

第三，建設(shè)多層次一體化發(fā)展中國家綜合城市交通交通樞紐系統(tǒng)。《總體規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃》提出要建設(shè)綜合城市交通交通樞紐軟件產(chǎn)業(yè)、交通樞紐城市及交通樞紐港站“三位一體”的發(fā)展中國家綜合城市交通交通樞紐系統(tǒng)。一是充分利用超大型經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)高度發(fā)達(dá)的多形式一體化綜合三維城市交通互聯(lián)網(wǎng)，以世界性性綜合城市交通交通樞紐城市為核心，協(xié)作多個(gè)不同層次的交通樞紐城市，大力大力推進(jìn)打造內(nèi)部空間分布相對集中、交通樞紐功能融合互補(bǔ)、運(yùn)行組織協(xié)作高效的四大世界性性綜合城市交通交通樞紐軟件產(chǎn)業(yè)。二是大力推進(jìn)發(fā)展中國家綜合城市交通交通樞紐城市建設(shè)，發(fā)展中國家綜合城市交通交通樞紐城市是綜合三維城市交通互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)一體融合的內(nèi)部空間載體，是交通樞紐功能建設(shè)和發(fā)揮的基本充分利用，包括20個(gè)大約世界性性綜合城市交通交通樞紐城市和80個(gè)大約全國性綜合城市交通交通樞紐城市。三是大力推進(jìn)綜合城市交通交通樞紐港站建設(shè)，包括一批世界性性、全國性綜合城市交通交通樞紐港站。

第四，健全面向全球的運(yùn)輸互聯(lián)網(wǎng)。圍繞陸海內(nèi)外協(xié)作、東西雙向互濟(jì)的開放格局，健全對外運(yùn)輸互聯(lián)網(wǎng)。一是發(fā)展多元化世界性運(yùn)輸?shù)叵峦ǖ?，重點(diǎn)項(xiàng)目打造新亞歐大陸橋、中蒙俄等7條陸路世界性運(yùn)輸?shù)叵峦ǖ?。發(fā)展以中歐班列為重點(diǎn)項(xiàng)目的世界性貨運(yùn)班列，促進(jìn)世界性道路運(yùn)輸便利化。二是健全經(jīng)日本、韓國跨太平洋至美洲，經(jīng)東南亞至大洋洲等4條海上世界性運(yùn)輸?shù)叵峦ǖ?，保障原油、鐵礦石、糧食等發(fā)展中國家重點(diǎn)項(xiàng)目物資世界性運(yùn)輸，拓展世界性海運(yùn)物流互聯(lián)網(wǎng)，大力大力推進(jìn)發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)。三是充分利用世界性航空交通樞紐，構(gòu)筑四通八達(dá)、覆蓋全球的高空客貨運(yùn)輸互聯(lián)網(wǎng)。四是建設(shè)覆蓋五洲、連通全球、互利共贏、協(xié)作高效的世界性干線郵路網(wǎng)。

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