中國(guó)的開放型經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)（中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展好于預(yù)期）

時(shí)間：2023-03-07 06:26:22來源：food欄目：物流新聞閱讀：

對(duì)對(duì)外貿(mào)易易再創(chuàng)新高，利用內(nèi)資逆勢(shì)快速增長(zhǎng)，多多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系獲得突破

中國(guó)對(duì)外開放型經(jīng)濟(jì)好于預(yù)期

1月29日，商務(wù)人士部召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹2020年商務(wù)人士工作及運(yùn)行情況。商務(wù)人士部副部長(zhǎng)錢克明則表示，2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際性形勢(shì)特別是新冠肺炎禽流感嚴(yán)重沖擊，中國(guó)保住了對(duì)外貿(mào)易內(nèi)資基本上盤，推動(dòng)了消費(fèi)回升，獲得了多多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系新突破，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)人士發(fā)展回升向好、好于預(yù)期。2021年，商務(wù)人士部將繼續(xù)全面性推動(dòng)消費(fèi)，完善現(xiàn)代流通體系，不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外對(duì)外開放，深化多多邊經(jīng)貿(mào)合作，確保“二三”開好局、起好步。

對(duì)外貿(mào)易內(nèi)資回升向好

2020年，中國(guó)穩(wěn)對(duì)外貿(mào)易、穩(wěn)內(nèi)資獲得了不平凡的成績(jī)。

對(duì)外貿(mào)易各方面，2020年全年貨物進(jìn)出口32.2萬億元，快速增長(zhǎng)1.9%，總量體量和國(guó)際性市場(chǎng)占有率雙雙創(chuàng)歷史新高，對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行呈現(xiàn)出主體活力持續(xù)增強(qiáng)、貿(mào)易伙伴更趨多元、商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、服務(wù)貿(mào)易升級(jí)加快等特點(diǎn)。其中，對(duì)“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家、東盟、APEC成員進(jìn)出口依次快速增長(zhǎng)1.0%、7.0%、4.1%；對(duì)歐盟、美國(guó)、英國(guó)、日本進(jìn)出口依次快速增長(zhǎng)5.3%、8.8%、7.3%和1.2%。中國(guó)不但集成電路、電腦、醫(yī)療器械等高附加值產(chǎn)品出口依次快速增長(zhǎng)15.0%、12.0%和41.5%，還向200多個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)提供超過2200億只口罩、23億件防護(hù)服和10億人份檢測(cè)試劑盒，為亞洲抗疫斗爭(zhēng)作出貢獻(xiàn)。

內(nèi)資各方面，全年實(shí)際利用內(nèi)資9999.8億元，快速增長(zhǎng)6.2%，新設(shè)內(nèi)資企業(yè)3.9萬家，成為亞洲最大內(nèi)資流入國(guó)，實(shí)現(xiàn)招商引資總量、快速增長(zhǎng)幅度、亞洲占比“三提高”，不但招商引資體量再創(chuàng)新高，而且招商引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用內(nèi)資2963億元、快速增長(zhǎng)11.4%。其中，研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)人士、信息服務(wù)、醫(yī)藥、航空航天設(shè)備、電腦及辦公設(shè)備制造等領(lǐng)域表現(xiàn)搶眼。寶馬、戴姆勒、西門子、豐田、LG、埃克森美孚、巴斯夫等一批龍頭企業(yè)在華增資擴(kuò)產(chǎn)。

“特別是對(duì)外貿(mào)易體量和國(guó)際性市場(chǎng)占有率均創(chuàng)歷史新高、第一貿(mào)易大國(guó)地位更加穩(wěn)固、內(nèi)資躍升為第一大內(nèi)資流入國(guó)，充分說明了在困難和挑戰(zhàn)面前，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易內(nèi)資的延展性，也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的延展性。”商務(wù)人士部綜合司副司長(zhǎng)儲(chǔ)士家說。

經(jīng)濟(jì)政策合力功不可沒

在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，一系列經(jīng)濟(jì)政策“組合拳”功不可沒。

據(jù)儲(chǔ)士家介紹，為了保住對(duì)外貿(mào)易內(nèi)資基本上盤，有關(guān)部門重點(diǎn)項(xiàng)目采取了五各方面措施：完善經(jīng)濟(jì)政策支持，用足用好合規(guī)經(jīng)濟(jì)政策工具，推動(dòng)頒布多批次經(jīng)濟(jì)政策措施；不斷擴(kuò)大對(duì)外對(duì)外開放，將全國(guó)版內(nèi)資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由40條削減至33條，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)版由37條削減至30條，推動(dòng)新設(shè)北京、湖南、安徽3個(gè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)；加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，增設(shè)46家跨境電商綜試區(qū)、17個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，網(wǎng)上舉行第127、128屆廣交會(huì)，成功舉行第三屆進(jìn)博會(huì)，支持地方舉行多場(chǎng)、多樣、多方式的線上展會(huì)；加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)地方為對(duì)外貿(mào)易骨干企業(yè)提供一對(duì)一服務(wù)，保住產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈核心各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)697個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)資項(xiàng)目開展全流程服務(wù)；通暢國(guó)際性物流，推動(dòng)運(yùn)輸供需對(duì)接，推動(dòng)建立人員往來“快捷通道”，便捷經(jīng)貿(mào)人員出入境。

商務(wù)人士部?jī)?nèi)資司副司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青則表示，發(fā)展中國(guó)家不但及時(shí)頒布了財(cái)稅、金融、社保等對(duì)內(nèi)資企業(yè)同等適用的助企紓困普惠經(jīng)濟(jì)政策，還針對(duì)內(nèi)資企業(yè)頒布了鼓勵(lì)投資目錄、出入境便捷等一系列專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，有效對(duì)沖了禽流感影響。

宗長(zhǎng)青進(jìn)一步指出，對(duì)于中國(guó)來說，“二三”規(guī)劃將全面性開局，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展中國(guó)家新征程將全面性開啟，中國(guó)將持續(xù)不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外對(duì)外開放。可以說，中國(guó)超大體量市場(chǎng)對(duì)內(nèi)資的吸引力不會(huì)發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不會(huì)發(fā)生改變，絕大多數(shù)外商長(zhǎng)期在華投資經(jīng)營(yíng)的預(yù)期和信心不會(huì)發(fā)生改變。

穩(wěn)扎穩(wěn)打開好新局

對(duì)于2021年的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)，商務(wù)人士部對(duì)外貿(mào)易司副副司長(zhǎng)張力則表示，商務(wù)人士部將著力從“穩(wěn)固”和“提高”兩個(gè)各方面做好對(duì)外貿(mào)易工作：一各方面，穩(wěn)固對(duì)外貿(mào)易回升向好的基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，堅(jiān)決保住對(duì)外貿(mào)易內(nèi)資基本上盤；另一各方面，提高對(duì)外貿(mào)易服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力，增強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施好“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出方案”“貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合方案”“貿(mào)易通暢方案”。

值得注意的是，多多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系突破，正在為對(duì)外開放型經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動(dòng)力。比如，成功簽署《區(qū)域全面性經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)議》（RCEP），成為亞洲體量最大的自貿(mào)區(qū)；如期完成中歐投資協(xié)議談判；在聯(lián)合國(guó)、G20、金磚發(fā)展中國(guó)家、APEC等機(jī)制平臺(tái)提出攜手抗擊禽流感、穩(wěn)定貿(mào)易投資的中國(guó)方案；簽署中柬自貿(mào)協(xié)議，推進(jìn)中日韓以及與挪威、以色列、海合會(huì)等自貿(mào)談判；積極考慮加入《全面性與進(jìn)步跨太平洋合作伙伴關(guān)系協(xié)議》（CPTPP）等。

錢克明則表示，下一步，商務(wù)人士部將完善對(duì)外開放安全保障體系，運(yùn)用國(guó)際性通行規(guī)則維護(hù)發(fā)展中國(guó)家安全，推動(dòng)對(duì)外對(duì)外開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便捷化；二是完善對(duì)外開放監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施好出口管制法、內(nèi)資安全審查辦法等法律法規(guī)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展損害預(yù)警體系等建設(shè)，筑牢對(duì)外開放安全屏障；三是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判、管控和處置。

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