提高鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的對(duì)策(鐵路貨運(yùn)供給要提質(zhì)增效)
“十四五”時(shí)期,我省高速鐵路基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)逐步大力推進(jìn),客運(yùn)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化,高速鐵路客運(yùn)量和客運(yùn)貨運(yùn)量接連位列世界第一。高速鐵路和城市交通領(lǐng)域的快速發(fā)展,為我省構(gòu)筑新發(fā)展趨勢(shì)提供更多了關(guān)鍵的地下通道支撐。
加快構(gòu)筑以亞洲地區(qū)大循環(huán)為主體、亞洲地區(qū)國(guó)際性雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展趨勢(shì),是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我省發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),也為我省現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體系建設(shè)明確了方向,而確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)的通暢無(wú)阻是構(gòu)筑新發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵各個(gè)環(huán)節(jié)。
城市交通運(yùn)輸連接生產(chǎn)和消費(fèi)兩端,是建設(shè)現(xiàn)代流通管理體系、通暢國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)的基礎(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵依托。作為綜合城市交通運(yùn)輸管理體系的骨干力量,高速鐵路是力保經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)通暢無(wú)阻的關(guān)鍵力量。“十四五”期間,全國(guó)高速鐵路新開通客運(yùn)營(yíng)業(yè)里程1.1萬(wàn)多公里,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化。高速鐵路客運(yùn)市場(chǎng)化改革價(jià)格制度逐漸健全,累計(jì)為客戶節(jié)省物流成本600億元。高速鐵路客運(yùn)量占全社會(huì)的比重由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%,高速鐵路在綜合城市交通運(yùn)輸管理體系中的骨干力量促進(jìn)作用進(jìn)一步提升。
客運(yùn)量的減少和高工作效率的客運(yùn)周轉(zhuǎn)工作效率,使亞洲地區(qū)循環(huán)高工作效率運(yùn)轉(zhuǎn),我們不僅看到“北煤南運(yùn)”這樣的大工程逐漸取得新突破,還感受到高鐵速遞等帶來(lái)的便捷。特別是去年在禽流感沖擊的情況下,高速鐵路為確保亞洲地區(qū)城市交通運(yùn)輸作出了突出貢獻(xiàn),促進(jìn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市,有效確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)通暢。
在亞洲地區(qū)國(guó)際性雙循環(huán)相互促進(jìn)各方面,高速鐵路更是充分發(fā)揮了突出促進(jìn)作用。由于禽流感影響,去年航空、海運(yùn)等國(guó)際性城市交通運(yùn)輸方式受到較大沖擊,中歐聯(lián)運(yùn)在維護(hù)國(guó)際性供應(yīng)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定各方面充分發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。2020年全國(guó)中歐聯(lián)運(yùn)共旅客列車1.24億列,首次突破億列大關(guān),是2016年旅客列車量的7.3倍,相當(dāng)于每43分鐘就有一列聯(lián)運(yùn)旅客列車。中歐聯(lián)運(yùn)物流組織日漸成熟,聯(lián)運(yùn)沿途發(fā)展中國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作交往日漸活躍,發(fā)展中國(guó)家間高速鐵路、口岸、海關(guān)等部門的合作日漸密切,帶動(dòng)了“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作往來(lái),有效推動(dòng)了亞洲地區(qū)國(guó)際性雙循環(huán)相互促進(jìn)。
高速鐵路要繼續(xù)為構(gòu)筑新發(fā)展趨勢(shì)提供更多關(guān)鍵地下通道支撐,首先要進(jìn)一步加大運(yùn)力,健全高速鐵路客運(yùn)產(chǎn)業(yè)布局。要通過新建線路、優(yōu)化存量、調(diào)整結(jié)構(gòu),減少高速鐵路客運(yùn)供給,解決高速鐵路運(yùn)輸“最后一公里”問題,提高高速鐵路客運(yùn)的可及性,減少高速鐵路客運(yùn)量在全社會(huì)客運(yùn)量中的占比,提升城市交通運(yùn)輸工作效率,降低能耗,通暢經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的地下通道方向。
其次是要提質(zhì)提質(zhì)。發(fā)展中國(guó)家發(fā)展改革委近日召開的2021年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,明確提出要開展高速鐵路客運(yùn)市場(chǎng)化改革改革綜合試點(diǎn)。城市交通運(yùn)輸部日前也表示,2021年將大力推進(jìn)高速鐵路領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性各個(gè)環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革改革。這些都要求高速鐵路繼續(xù)加大客運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,通過改革價(jià)格制度、深化高速鐵路混改、健全服務(wù)確保等各方面的逐漸探索,為健全亞洲地區(qū)國(guó)際性供應(yīng)鏈供應(yīng)鏈提供更多助力,推動(dòng)新發(fā)展趨勢(shì)加快構(gòu)筑。
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