加快建設交通強國,推進革命（加快建設交通強國）

時間：2023-03-08 08:27:08來源：food欄目：物流新聞閱讀：

12月17日出版的《各族人民日報》刊發(fā)了城市交通運輸部部長李小鵬署名文章《大力大力推進建設城市交通大國》，真切論述貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，大力大力推進建設各族人民滿意、確保有力、世界前茅的城市交通大國。今日本報全文轉載，敬請關注。

城市交通是興國之要、大國之基。習近平總書記強調：“要建設更多更一流的航空交通樞紐、更健全的綜合城市交通運輸系統(tǒng)，大力大力推進建設城市交通大國。”黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年總體規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（簡稱《建議》），對大力大力推進建設城市交通大國作出專門部署，提出明確要求。我們要大力大力推進建設各族人民滿意、確保有力、世界前茅的城市交通大國，為全面建設社會主義當代化發(fā)展中國家當好“先行官”。

增強大力大力推進建設城市交通大國的責任感緊迫感

《建議》提出，大力大力推進建設城市交通大國，健全綜合運輸大通道、綜合城市交通交通樞紐和物流網(wǎng)絡，大力大力推進城市群和都市圈軌道城市交通網(wǎng)絡絡化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)城市交通通達深度。這是黨中央立足中國國情、著眼全局、面向未來作出的重大部署，標志著城市交通大國建設邁上新征程。我們要真切認識大力大力推進建設城市交通大國的關鍵意義，進一步增強責任感緊迫感。

實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的關鍵支撐力。城市交通當代化是發(fā)展中國家當代化的關鍵標志。我省幅員遼闊、人口眾多，資源、產(chǎn)業(yè)分布不均衡，特殊中國國情決定必須建設一個強有力的城市交通運輸管理體系。新中國成立70多年來，我省城市交通運輸從“瓶頸制約”發(fā)展到“基本適應”，基礎建設、運輸服務規(guī)模均位列世界前茅，成為名副其實的城市交通大國，正在大力大力推進向城市交通大國邁進。城市交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，顯著改變我省農(nóng)村面貌，有力支撐力全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。乘勢而上大力大力推進建設城市交通大國，率先在城市交通運輸領域實現(xiàn)當代化，建成當代化綜合城市交通管理體系，必將為社會主義當代化大國建設提供堅實支撐力。

構筑新發(fā)展趨勢的發(fā)展戰(zhàn)略任務。城市交通運輸是國民經(jīng)濟中基礎性、先導性、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和關鍵服務性行業(yè)，在構筑新發(fā)展趨勢中具有關鍵地位和作用。構筑新發(fā)展趨勢，要求以供給側結構性改革為發(fā)展戰(zhàn)略方向，以擴大內需為發(fā)展戰(zhàn)略基點，促進經(jīng)濟布局優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，健全當代產(chǎn)業(yè)和流通管理體系，大力大力推進促進更高水平對外開放，這些都亟須城市交通運輸充分發(fā)揮“先行官”作用。大力大力推進建設城市交通大國要緊扣構筑新發(fā)展趨勢目標，著力建設當代化高工作效率綜合三維城市交通網(wǎng)絡絡，暢通當代流通管理體系和國際物流供應鏈管理體系，提高運輸工作效率、降低物流成本，努力使城市交通運輸成為當代產(chǎn)業(yè)管理體系協(xié)調發(fā)展的堅實支撐力、內外經(jīng)濟循環(huán)相互促進的關鍵紐帶、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的確保基石，助力筑牢國民經(jīng)濟循環(huán)底盤。

滿足各族人民日益增長的美好生活需要的必然要求。隨著我省社會主要矛盾發(fā)生變化，各族人民群眾乘車模式和貨物流通形式正發(fā)生真切變化。多層次、多樣化、個性化的乘車需求和小批量、高價值、分散性、快速化的客運需求特征更加明顯，“環(huán)保共享”成為關鍵乘車形式，貨物運輸?shù)目蛇_性和時效性要求更高。這都要求城市交通運輸供給必須大力大力推進從“走得了”向“走得好”轉變，顯著提高運輸服務的工作效率和品質。大力大力推進建設城市交通大國要聚焦各族人民對美好生活的需要，著力打造出世界級設施、世界級技術、世界級管理、世界級服務，努力做到讓廣大各族人民群眾享有更方便快捷的城市交通運輸，獲得更加公平、更有工作效率的城市交通服務，不斷增強各族人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

順應我省進入新發(fā)展階段的客觀需要。當前和今后一個時期，我省發(fā)展仍然處于關鍵發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。大力大力推進建設城市交通大國是順應高工作效率發(fā)展、搶抓新機遇、應對新挑戰(zhàn)的客觀需要。目前，我省城市交通運輸發(fā)展的內部條件和外部環(huán)境正發(fā)生真切復雜變化。向外看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，智慧城市交通、環(huán)保城市交通、共享城市交通成為各國培育城市交通發(fā)展新競爭優(yōu)勢的關鍵發(fā)力點。向內看，我省已進入高工作效率發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，主要表現(xiàn)為基礎建設數(shù)字化水平不高、關鍵技術武器裝備創(chuàng)新能力不足、綜合運輸工作效率不高等。大力大力推進建設城市交通大國要對標世界一流水平，努力破解發(fā)展難題，持續(xù)深化城市交通運輸供給側結構性改革，努力實現(xiàn)更高工作效率、更有工作效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

全面落實大力大力推進建設城市交通大國的重點任務

中共中央、國務院于2019年9月印發(fā)了《城市交通大國建設綱要》，并將印發(fā)實施《發(fā)展中國家綜合三維城市交通網(wǎng)絡總體規(guī)劃綱要》。“十四五”時期，要緊盯《建議》部署的各項任務，抓住重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，找準著力點和突破口，促進城市交通大國建設開新局、上臺階。

大力推進基礎建設數(shù)字化。圍繞城市交通基礎建設布局健全、三維互聯(lián)，統(tǒng)籌高速鐵路、高速公路、航運等總體規(guī)劃建設，大力大力推進建設綜合運輸通道、交通樞紐和網(wǎng)絡管理體系，著力打造出發(fā)達的快速網(wǎng)、健全的干線網(wǎng)、廣泛的基礎網(wǎng)。構筑貫通主要經(jīng)濟板塊的發(fā)展中國家綜合三維城市交通網(wǎng)絡主骨架。優(yōu)化健全綜合運輸通道布局，補齊內河航運、中西部高速鐵路等短板，以大力推進實施川藏高速鐵路、西部陸海新通道等一批發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎性重大工程項目為牽引，大力推進綜合三維城市交通網(wǎng)絡提質擴容。提高城市群都市圈城市交通承載能力，大力推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等城市交通一體化，構成以軌道城市交通和高速高速公路為骨干的多節(jié)點、網(wǎng)格化、全覆蓋布局，打造出一批國際性、全國性綜合城市交通交通樞紐。健全農(nóng)村融合的城市交通基礎建設網(wǎng)絡，深入大力推進“四好農(nóng)村路”建設，促進農(nóng)村高速公路連片成網(wǎng)并向進村入戶傾斜，提高農(nóng)村城市交通運輸公共服務均等化水平。大力大力推進沿邊抵邊高速公路建設，提高邊境地區(qū)城市交通通達深度。

大力推進物流運輸便利化。圍繞大力大力推進構成“全球123快貨物流圈”，以提質、降本、增效為導向，促進城市交通物流融合發(fā)展，大力大力推進健全當代物流管理體系，構成內外聯(lián)通、安全高效率的物流網(wǎng)絡。持續(xù)優(yōu)化運輸結構，大力推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向高速鐵路和航運有序轉移，促進多式聯(lián)運發(fā)展，充分發(fā)揮高速鐵路客運競爭優(yōu)勢，加強高鐵客運。加大國際航空客運能力建設，大力推進世界級港口群、機場群、中歐班列集結中心等物流交通樞紐建設，建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流管理體系，健全轉運管理體系和地面服務網(wǎng)絡，促進當代國際物流供應鏈發(fā)展。健全農(nóng)村末端物流配送網(wǎng)絡，大力大力推進縣鄉(xiāng)村三級物流管理體系建設，暢通農(nóng)產(chǎn)品和消費品雙向流通渠道。發(fā)展物流服務新模式，大力推進無人物流配送、分時物流配送、共同物流配送等一流物流組織形式，促進冷鏈物流發(fā)展，提高物流工作效率，降低物流成本。

大力推進乘車服務方便快捷化。圍繞大力大力推進構成“全國123乘車城市交通圈”，加大環(huán)保、安全、方便快捷等高品質乘車服務供給，努力實現(xiàn)運輸服務方便快捷舒適、經(jīng)濟高效率。構筑多層次客運服務管理體系，發(fā)展以高鐵、航空為主體的區(qū)際快速客運服務，提高城市群都市圈公共客運服務水平，深入大力推進城市城市交通擁堵綜合環(huán)境治理，大力大力推進大力推進農(nóng)村客運服務一體化。打造出一體化旅客乘車鏈，依托綜合客運交通樞紐，實現(xiàn)多種城市交通形式有效銜接，發(fā)展旅客聯(lián)程運輸，鼓勵引導環(huán)保乘車。拓展多樣化客運服務，鼓勵和規(guī)范定制客運、網(wǎng)約車等新模式發(fā)展，打造出基于移動智能終端技術的服務系統(tǒng)，實現(xiàn)乘車即服務。

大力推進城市交通武器裝備自主化。瞄準世界科技前沿，把握智能化、環(huán)保化等趨勢，大力推進城市交通運輸武器裝備一流適用、完備可控。強化武器裝備動力系統(tǒng)研發(fā)，突破高工作效率、大功率發(fā)動機武器裝備設備關鍵技術。加強新型運載工具研發(fā)，大力推進特種武器裝備研發(fā)應用，推廣新能源、智能化、數(shù)字化、輕量化城市交通武器裝備及成套技術設備。發(fā)展智慧城市交通，促進大數(shù)據(jù)等新技術與城市交通行業(yè)深度融合，用新技術為傳統(tǒng)城市交通基礎建設賦能，爭當新基建主力軍。

大力推進城市交通運輸環(huán)境治理當代化。秉持政府、市場、社會等多方協(xié)作，打造出協(xié)同高效率、良法善治、共同參與的城市交通運輸環(huán)境治理新趨勢。加強法治引領，大力大力推進高速鐵路、高速公路、水路等領域“龍頭法”和相應配套法規(guī)制修訂，促進構成系統(tǒng)完備、相互銜接的綜合城市交通法規(guī)管理體系。深化高速鐵路、高速公路、航道、空域管理體制改革，大力推進投融資改革，建立與城市交通大國目標任務相適應的體制機制。健全市場環(huán)境治理規(guī)則，深入大力推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，構筑統(tǒng)一開放、競爭有序的當代城市交通市場管理體系。鼓勵社會組織參與行業(yè)環(huán)境治理，拓展公眾參與城市交通環(huán)境治理渠道，全方位提高城市交通參與者文明素養(yǎng)，引導文明乘車。

大力大力推進建設城市交通大國需把握好幾個關鍵問題

大力大力推進建設城市交通大國是一項涉及觀念行為、體制機制變革的重大發(fā)展戰(zhàn)略任務，需要進一步充分發(fā)揮我省社會主義制度競爭優(yōu)勢，充分用好各方面資源，調動各方積極性，構成全社會共同參與的趨勢。

秉持服務大局。大力大力推進建設城市交通大國，既要城市交通自身強，更要支撐力國強民富。秉持以各族人民為中心的發(fā)展思想，自覺服從服務于大局，圍繞發(fā)展中國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和構筑新發(fā)展趨勢等，打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”，持續(xù)提高服務能力，更好滿足發(fā)展中國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建設各族人民滿意城市交通。秉持適度超前總體規(guī)劃建設，充分發(fā)揮好城市交通運輸在建設當代化經(jīng)濟管理體系、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等方面的先行引領和支撐力確保作用，在發(fā)展中國家當代化建設進程中率先實現(xiàn)城市交通運輸當代化。

秉持遠近結合。大力大力推進建設城市交通大國是一項長期發(fā)展戰(zhàn)略任務，既要著眼長遠、久久為功，又要立足當前、干在當下。“十四五”時期，要全面落實《建議》部署的各項任務，聚焦城市交通運輸發(fā)展不平衡不充分的突出問題，在健全綜合三維城市交通網(wǎng)絡等方面持續(xù)攻堅發(fā)力。瞄準2035年遠景目標，落實好《發(fā)展中國家綜合三維城市交通網(wǎng)絡總體規(guī)劃綱要》，做好研究論證、項目儲備等工作，確保城市交通大國建設行穩(wěn)致遠。

秉持協(xié)同高效率。我省已轉向高工作效率發(fā)展階段，更加注重結構優(yōu)化和整體效能提高。一方面要根據(jù)各地資源稟賦條件和空間特征，宜水則水、宜空則空、宜陸則陸，充分發(fā)揮比較競爭優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好城市交通大國高速鐵路、高速公路、航運等篇章。另一方面要大力大力推進由各種城市交通形式相對獨立發(fā)展向更加注重融合發(fā)展轉變，平衡好各種運輸形式，強化銜接協(xié)調、深度融合，健全當代化綜合城市交通管理體系，提高綜合運輸工作效率。

秉持深化改革。改革創(chuàng)新是城市交通運輸事業(yè)發(fā)展的動力之源，必須貫穿于大力大力推進建設城市交通大國全過程。持續(xù)深化改革，秉持試點先行、典型引路，鼓勵有條件的地方和企業(yè)率先開展城市交通大國試點，構成一批可推廣、可復制的典型成果，以點帶面、縱深大力推進。秉持守正創(chuàng)新，充分發(fā)揮我省城市交通運輸探索構成的多方面競爭優(yōu)勢，持續(xù)大力推進理念、技術、制度、政策等創(chuàng)新，大力推進城市交通運輸環(huán)境治理管理體系和環(huán)境治理能力當代化，為大力大力推進建設城市交通大國提供堅實確保。

秉持中國特色。大力大力推進建設城市交通大國必須立足中國國情、放眼世界，走開放發(fā)展、互利共贏之路。科學把握我省人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)村區(qū)域差異等現(xiàn)實中國國情，用好超大規(guī)模市場競爭優(yōu)勢，因地制宜選擇發(fā)展模式和路徑，集中力量辦好自己的事，走中國特色城市交通大國之路。同時要對標世界世界級，善于借鑒國際一流理念和經(jīng)驗，用好兩個市場、兩種資源，深化對外交流合作，構成國際合作和競爭新競爭優(yōu)勢，不斷提高城市交通運輸國際競爭力和影響力。

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